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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现 
有托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底， 我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存很大差距。